在古代中国，先王是指古代的君王，他们被认为是有智慧、有才能的人，他们的治国之道被视为经典。先王之道被载于六艺之文，这是指《诗经》、《书经》、《礼记》、《易经》、《春秋》和《乐经》这六部经典著作。
先王之时以学为政，这是古代中国的一种教育理念。在这种理念下，学习被视为政治的重要组成部分，政治的决策和治理应该建立在广泛的学习和研究之上。学习可以提供知识、智慧和洞察力，使政治家更好地理解社会和人民的需求，制定更有效的政策。
这种教育理念与古代中国的政治体系紧密相连。古代中国的政治体系是基于宗法制度，也就是基于家族和宗族的制度。在这种制度下，教育和传承是非常重要的。通过学习和传承，人们可以获得家族和宗族的荣誉和地位，并在这个社会中得到认可和尊重。
学者政之出，这是指政治家的智慧和能力应该建立在广泛的学习和研究之上。只有通过学习和研究，政治家才能更好地理解社会和人民的需求，制定更有效的政策。政治家的决策和治理直接影响着人民的生活和社会的发展。因此，政治家必须具备广博的知识和智慧，才能胜任他们的职责。
政者学之施，这是指政治的治理也是教育的过程。政治家通过他们的决策和治理来传授知识和智慧。政治家可以通过制定法律、政策和规定来影响人民的行为和生活。他们可以通过教育和宣传来传播知识和价值观，使人民更好地理解和遵守这些政策和规定。
总的来说，先王之时以学为政，是古代中国的一种教育理念和政治体系相结合的产物。这种理念强调学习和研究在政治中的重要性，认为政治家应该具备广博的知识和智慧，才能胜任他们的职责。