团员档案袋通常是由团组织或团委统一发放的，用于存放团员的相关材料，如入团志愿书、团员证、团组织关系等。团员档案袋一般由团组织或团委统一发放，不需要个人支付费用。

关于团员档案袋是否应该由个人自行保管，这需要根据具体情况而定。一般来说，团员档案袋应该由团组织或团委统一保管，由团员个人持有的只是一些相关的证明文件，如入团志愿书、团员证等。但在特殊情况下，比如需要出具证明文件时，个人可能需要保留好自己的相关证明文件以备查验。

总的来说，团员档案袋一般是由团组织或团委统一保管的，个人持有的只是一些相关的证明文件。在日常生活中，我们应该妥善保管好自己的相关证明文件，以备查验。