首先，世界杯比赛一般是在足球发源地巴西、阿根廷等南美洲国家举办，因为这些国家经济发达，足球实力雄厚，也更加重视足球运动的发展和推广。其次，举办世界杯比赛需要巨大的投入和基础设施建设，包括场馆、交通、通讯、安保等方面的建设，这些都需要巨大的资金和人力投入。此外，举办世界杯比赛还需要具备举办赛事的经验和能力，包括赛事组织、赛事管理、赛事宣传等方面的能力。

至于为什么2021世界杯没有观众，这主要是因为疫情的影响。在疫情期间，各国政府和国际组织都采取了严格的防疫措施，包括限制人员流动、禁止聚集等措施，这些措施导致了观众人数的大幅度减少。此外，由于疫情的影响，许多国家的足球联赛也受到了很大的影响，许多比赛被迫取消或延期，这也导致了观众人数的大幅度减少。

总之，世界杯比赛的举办需要巨大的投入和基础设施建设，同时也需要具备举办赛事的经验和能力。在疫情期间，各国政府和国际组织都采取了严格的防疫措施，导致了观众人数的大幅度减少。希望未来各国政府和国际组织能够更好地应对疫情等挑战，让足球这项世界性的运动更加繁荣昌盛。